Politieke chaos zet pauze op Nederlandse gokhervormingen

Na de plotselinge val van het Nederlandse kabinet op 3 juni 2025 is de toekomst van de gokwetgeving in Nederland in één klap onzeker geworden. Waar er de afgelopen jaren flink werd gesleuteld aan strengere regelgeving, ligt nu alles stil.

Met nieuwe verkiezingen in aantocht, weet niemand hoe het verdergaat met de hervormingen die in voorbereiding waren.

Dit vormt een probleem voor de goksector zelf, maar ook voor spelers – denk bijvoorbeeld aan Nederlandse burgers die werden opgenomen in het nationale Centraal Register Uitsluiting Kansspelen, waardoor ze geen toegang meer krijgen tot Nederlandse goksites.

Voor deze mensen (en voor spelers die gewoon geen zin hebben in het betuttelende Nederlandse systeem) is er gelukkig altijd een veilige en betrouwbare alternatieve optie. Wat te doen als je geblokkeerd bent via Cruks? Casino-expert Frederik de Koning toont aan dat er talrijke vergunde, buitenlandse websites zijn waar Nederlandse spelers in een mum van tijd terecht kunnen.

Los van alternatieve oplossingen voor spelers, blijft het een feit dat de Nederlandse goksector in een soort schemerzone zit. Schoof blijft voorlopig weliswaar aan als demissionair premier, maar zijn bewegingsruimte is beperkt. Wetgeving rondom kansspelen wordt voorlopig niet verder opgepakt.

En dat is precies waar de onzekerheid begint. Onder minister Franc Weerwind is er sinds 2022 gewerkt aan verscherping van de regels, zoals beperkingen op gokreclames, meer belastingen en Big-Brother-achtig toezicht op de aanbieders.

Zijn opvolger, Teun Struycken, zette die lijn voort. Hij was van plan om onder andere het gebruik van influencers en bonussen verder aan banden te leggen. Maar met een demissionair kabinet wordt het lastig om zulke plannen door te drukken.

Daarbovenop komt nog iets: de geplande verhoging van de kansspelbelasting. Die zou in 2026 stijgen van 34,2 procent naar 37,8 procent. Holland Casino en andere nationale aanbieders uitten al zorgen over de haalbaarheid van die verhoging in combinatie met strengere regels. Het staatsbedrijf zit al een tijdje op zwart zaad – in het eerste halfjaar van 2024 kampte het zelfs met een verlies van €3,5 miljoen.

Nu het kabinet is gevallen, is het onzeker of die belastingplannen doorgaan. Voor bedrijven die actief zijn in de gereguleerde markt betekent dit extra risico en onduidelijkheid.

De Kansspelautoriteit, verantwoordelijk voor toezicht en vergunningen, zit ondertussen met een rem erop. Door de politieke situatie worden lopende processen vertraagd. Dat betekent dat nieuwe vergunningaanvragen nog langer blijven liggen en dat er terughoudender wordt opgetreden richting de markt. Voor aanbieders is het alsof het licht op oranje blijft staan: je weet niet of je door mag of moet remmen.

Wat ook meespeelt is de bredere context in Europa. Nederland werd de afgelopen jaren gezien als voorbeeld van hoe je een online gokmarkt kunt openen en reguleren. Sinds de legalisering in 2021 is de sector fors gegroeid, met een omzet van ruim een miljard euro in 2024. 

Maar die groei ging gepaard met zorgen: over veel aantrekkelijkere buitenlandse aanbieders, over reclameoverspoeling, en over transparantie richting consumenten.

Het oorspronkelijke doel van de hervormingen was juist om die balans terug te vinden. Nieuwe politieke keuzes zullen bepalen of Nederland die koers doorzet, of toch de teugels weer laat vieren.

Met verkiezingen in het vooruitzicht, is het koffiedik kijken welke richting het opgaat. Verschillende mogelijke coalities hebben uiteenlopende ideeën over de gokmarkt. Sommige partijen willen de markt verder afremmen, anderen kijken juist naar economische ruimte en nog meer belastingopbrengst.

Maar zolang er geen nieuw kabinet zit, blijft alles zoals het nu is: half af, zonder zekerheid.